Contraloría - Dictamen N° 8312 2011

Dictamen 8312 de 2011. Se abstiene de dar curso a la resolución 3 de 2011 del Gobierno Regional Metropolitano de Santiago, que aplica destitución. El procedimiento sumarial no se ajusta a derecho por no cumplir con notificaciones según ley 18834 y formular cargos vagos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Gobierno Regional Metropolitano de Santiago
• Materia: Observaciones a la resolución que aplica medida disciplinaria de destitución.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aplicación de la medida disciplinaria de destitución a doña Katherine Cartes Napoli, al término de un sumario administrativo.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18.834: Artículo 131 sobre Estatuto Administrativo (notificaciones).
• Ley 19.880: Artículo 47 de la ley de bases de los procedimientos administrativos.
• Ley 19.296: Artículos 25 y 31 sobre Asociaciones de Funcionarios de la Administración del Estado.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Validez del procedimiento sumarial que culmina con la destitución de la funcionaria, especialmente en lo relativo a las notificaciones y la formulación de cargos.
• Argumentación CGR:
  • Incumplimiento del artículo 131 de la ley 18.834, ya que las notificaciones no se realizaron correctamente, afectando el derecho a defensa de la inculpada.
  • Los cargos formulados son vagos y genéricos, impidiendo una adecuada defensa.
  • Omisión del trámite de ratificación por parte de la Contraloría General de la República, según el artículo 25 de la ley 19.296, debido al fuero que ampara a la funcion...