Contraloría - Dictamen N° 9011 2011

Dictamen 9011 de 2011. CGR representa resolución 3/2011 del SERVIU Metropolitano sobre licitación para servicio de vigilancia. Se observan requisitos en bases administrativas, plazos de garantía, e inexactitudes formales. Aplica Ley 19886 y jurisprudencia sobre contratación administrativa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio de Vivienda y Urbanización Metropolitano
• Materia: Observaciones a resolución que aprueba bases administrativas para licitación de servicio de vigilancia.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 3 de 2011 del Servicio de Vivienda y Urbanización Metropolitano que aprueba las Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas y Anexos para la realización de la Licitación Pública para contratar "Servicio de vigilancia en Inmuebles de SERVIU Metropolitano".

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, artículos 7°, letras a) y b), y 9°.
• Reglamentos: Resolución N° 1.600, de 2008, de la Contraloría General de la República, artículos 5° y 9°, numeral 9.5.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Ajuste a derecho de las Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas y Anexos para la licitación pública del servicio de vigilancia.
• Argumentación CGR:
  • Exigencia de "Certificado de Directiva de Funcionamiento antes de comenzar los servicios" no se ajusta al artículo 7°, letras a) y b), de la ley N° 19.886, si no tiene un propósito determinado orientado a calificar a los proponentes.
  • Discrepancia e...