Contraloría - Dictamen N° 9038 2011

Dictamen 9038 de 2011. Se representa el decreto N° 20 de 2011 del Ministerio de Defensa por otorgar renovación de concesión marítima menor sin acreditar calidad fiscal del terreno. Se reitera aplicabilidad del dictamen 52294/2004 sobre reinscripción del dominio fiscal.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministro de Defensa Nacional
• Materia: Observaciones al decreto de renovación de concesión marítima menor.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Otorgamiento de séptima renovación de concesión marítima menor.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: DFL 340/60 del Ministerio de Hacienda, artículo 2°.
• Reglamentos: Decreto N° 2/2005 del Ministerio de Defensa Nacional, artículo 28.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Verificación de la calidad fiscal del terreno objeto de la concesión marítima.
• Argumentación CGR: Se indica que no consta en el expediente administrativo que el terreno mantenga la calidad de fiscal, al no adjuntarse certificado de dominio vigente a nombre del Fisco. Se señala que es deber de la administración verificar que los terrenos otorgados en concesión mantengan su calidad de fiscales, pues de lo contrario, la autoridad carece de atribuciones para el otorgamiento de ese tipo de concesiones, según el artículo 2° del DFL N° 340/60.
• Jurisprudencia administrativa: Se reitera lo señalado en el oficio N° 52.294, de 2004.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se abstiene de dar curso al decreto N° 20, de 2011, del Ministerio de Defensa Nacional.
• Criterios establecidos: Es...