Contraloría - Dictamen N° 9056 2011

Dictamen N° 9.056 de 2011. Se pronuncia sobre la improcedencia de fraccionar la jornada laboral docente mediante destinaciones. Confirma criterio de dictamen N° 16.387/2010. Sin embargo, no aplica dicho criterio al caso de la recurrente, quien posee tres nombramientos distintos con diferentes cargas horarias.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: María Angélica Astudillo Mella
• Materia: Improcedencia de fraccionar la jornada de trabajo de los docentes mediante la destinación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del dictamen N° 16.387, de 2010, que concluyó la improcedencia de destinar docentes a dos o más establecimientos, argumentando que impide pactar la división de la jornada laboral.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 19070: Artículos 29, 42 y 68.
• DFL 1/96 Educa.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es posible fraccionar la jornada de trabajo de los docentes mediante la destinación a diferentes establecimientos educacionales.
• Argumentación CGR: La CGR reitera que, desde la entrada en vigor de la ley N° 19.070, el vínculo laboral de los docentes con las municipalidades es de naturaleza estatutaria, regulado por mandatos imperativos no modificables por las partes. La jornada de trabajo semanal total fijada en el nombramiento es un elemento esencial, cuyo fraccionamiento desnaturalizaría la designación. Se aplica criterio contenido en el dictamen N° 14.218, de 1999.
• Análisis Especial: Sin embargo, la CGR observa que la recurrente posee tres nombramientos independientes, con diferentes carga...