Contraloría - Dictamen N° 12901 2011

Dictamen 12901 de 2011. Se rechaza reclamo contra decreto de la Municipalidad de Santiago que destituye a funcionario. La CGR señala que la sanción anterior no fue tomada razón, por lo que no produjo efectos jurídicos, no vulnerándose el principio non bis in ídem.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Roland Joachim Schulz Eglin
• Materia: Reclamo contra decreto de destitución de la Municipalidad de Santiago.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo de ilegalidad contra el decreto N° 4.090 de 2010 de la Municipalidad de Santiago, que aplica la medida disciplinaria de destitución.
• Hechos relevantes: El recurrente ya había sido sancionado por los mismos hechos con suspensión, la cual cumplió. Alega vulneración del principio non bis in ídem.
• Documentación asociada: Decreto N° 4.090 de 2010, decreto N° 2.508 de 2009, resolución exenta N° 3.403 de 2008, oficios N° 53.569 de 2009 y N° 24.667 de 2010.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución:
• Leyes: Ley N° 18.883 (artículo 156), Ley N° 18.695 (artículo 53), Ley N° 10.336 (artículo 133 bis).
• Reglamentos:
• Normativa especial:

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el decreto de destitución vulnera el principio non bis in ídem y el principio de legalidad, considerando una sanción anterior por los mismos hechos.
• Argumentación CGR: La CGR señala que el decreto N° 2.508 de 2009, que imponía la sanción de suspensión, no fue tomado razón, por lo que no produjo efectos jurídicos. El decreto N° 4.090 de 2010 contiene la única s...