Contraloría - Dictamen N° 13314 2011

Dictamen 13314 del 03-III-2011, Contraloría representa decreto 5170/2010 de la Universidad de Chile que establece bonificación compensatoria. Se aplica dictamen 25865/85, señalando que al no existir detrimento patrimonial que resarcir, la bonificación no se ajusta a derecho.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Rector Universidad de Chile
• Materia: Improcedencia bonificación compensatoria personal Universidad de Chile.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Decreto N° 5170, de 2010, de la Universidad de Chile, que establece por única vez una bonificación compensatoria en favor de su personal en el mes de diciembre de 2010.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: DFL N° 3, de 2006, del Ministerio de Educación, artículo 59.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia de la bonificación compensatoria establecida en el decreto universitario.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) representa el decreto universitario por no ajustarse a derecho. Se basa en el dictamen N° 25.865, de 1985, que define el concepto de remuneración en el artículo 59 del Estatuto de la Universidad de Chile como genérico, abarcando estipendios remuneratorios y compensatorios. La CGR argumenta que no se aprecia un fin compensatorio en la bonificación, ya que no se advierte un detrimento patrimonial causado a los funcionarios.
• Principios interpretativos: Se aplica el principio de legalidad y el análisis de la finalidad de la bonificación.
• Jurisprudencia administrativa: Se cita el dictamen N° ...