Contraloría - Dictamen N° 13609 2011

Dictamen 13609 de 2011. Gendarmería. Ascenso. Aplica criterio de dictámenes 34562/2009 y 27429/2010, señalando que el ascenso es una facultad discrecional de la autoridad administrativa y no un derecho del funcionario, no estando sometida a plazo alguno.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Jorge Raúl Vásquez Miranda, funcionario de Gendarmería de Chile
• Materia: Ascenso en Gendarmería

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento respecto del derecho a ascender a contar del 1 de julio de 2010, debido a la existencia de cargos vacantes en el grado superior.
• Hechos relevantes: El recurrente alega la existencia de cargos vacantes desde el 1 de julio de 2010. Gendarmería informa que, debido al proceso de modernización institucional (ley N° 20.426) y encasillamiento del personal, se fijó el 30 de junio de 2010 como fecha para ordenar las promociones, mediante resolución N° 915.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: D.F.L. N° 1.791, de 1979, del Ministerio de Justicia, Estatuto de Personal perteneciente a las Plantas I y II de Gendarmería de Chile, artículos 22 y 23.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el recurrente tiene derecho a ascender a contar del 1 de julio de 2010, existiendo cargos vacantes.
• Argumentación CGR: La provisión de empleos por ascenso es una facultad discrecional de la autoridad administrativa, que puede ejercerla desde la fecha de la vacante, pero sin plazo obligatorio. El ascenso constituye una mera expectativa del funcionario, no ...