Contraloría - Dictamen N° 13732 2011

Dictamen 13732 de 2011. Don Luis Ahumada Rodríguez, Gendarmería de Chile, consulta sobre ascenso por cargos vacantes. Aplicación DFL 1791/79, artículos 22 y 23. CGR indica que el ascenso es una facultad discrecional de la autoridad, no un derecho del funcionario, rechazándose el reclamo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Don Luis Ahumada Rodríguez, funcionario de Gendarmería de Chile.
• Materia: Ascenso a cargo vacante en Gendarmería de Chile.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre el derecho a ascender a contar del 1 de julio de 2010, debido a la existencia de cargos vacantes en el grado superior.
• Hechos relevantes: El organismo penitenciario informa que, debido al proceso de modernización institucional (Ley N° 20.426) y la necesidad de encasillamiento del personal, se fijó el 30 de junio de 2010 como fecha para las promociones en los cargos vacantes.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 20.426.
• Reglamentos: D.F.L. N° 1.791, de 1979, del Ministerio de Justicia, artículos 22 y 23.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el recurrente tiene derecho a ascender a contar del 1 de julio de 2010, dada la existencia de cargos vacantes.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) señala que la provisión de empleos por ascenso es una facultad discrecional de la autoridad administrativa, no un derecho del funcionario. Esta facultad puede ejercerse desde la fecha de la vacante, pero no está sometida a plazo alguno.
• Jurisprudencia administrativa: ...