Contraloría - Dictamen N° 13743 2011

Dictamen N° 13.743 de 2011. La CGR, a solicitud de la División de Toma de Razón y Registro, se pronuncia sobre la improcedencia de establecer cláusulas que otorguen carácter indefinido a contratos a honorarios en CAPREDENA, conforme al artículo 11 de la ley N° 18.834 y dictámenes previos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subdivisión de Nombramientos de la División de Toma de Razón y Registro de la Contraloría General de la República
• Materia: Procedencia de cláusulas que otorgan carácter indefinido a contratos a honorarios en la Caja de Previsión de la Defensa Nacional (CAPREDENA).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Se consulta sobre la validez de establecer cláusulas que otorguen carácter indefinido a contratos a honorarios, considerando que en CAPREDENA se han celebrado convenciones a honorarios de duración indefinida, según el artículo 3° de la ley N° 18.837.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.834: Artículo 11, que regula la contratación a honorarios de profesionales, técnicos o expertos para labores accidentales y no habituales, o para cometidos específicos.
• Código Civil: Artículo 1545, sobre la obligatoriedad de los contratos.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es procedente establecer en los contratos a honorarios cláusulas que les otorguen el carácter de indefinidos, o que permitan prórrogas automáticas sin necesidad de un nuevo convenio?
• Argumentación CGR: La contratación a honorarios debe tener un término de duración definido, contenido en el respectivo documento y acto administrativo. Por raz...