Contraloría - Dictamen N° 13892 2011

Dictamen 13892 de 2011. La CGR no da curso a la resolución 258/2010 de la Dirección General de Obras Públicas sobre pago de indemnización por gastos generales en contrato de reparación de embalse, pues aumentos de plazo obedecen a incrementos de obra, aplicando criterio de dictámenes 8142/2009 y 13799/2010.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección General de Obras Públicas
• Materia: Improcedencia del pago de indemnización por gastos generales en contrato de reparación de embalse.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 258 de 2010 de la Dirección General de Obras Públicas que deja sin efecto la resolución N° 334 de 2009 y aprueba el pago de una suma por concepto de indemnización de gastos generales en relación al contrato “Reparación Sistema Embalse Tutuvén, VII Región”.
• Hechos relevantes: La Contraloría General representó la resolución N° 334 mediante el oficio N° 13.526, de 2010.

III. MARCO NORMATIVO

• Dto 75/2004 moopp: Artículos 102 y 146.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si corresponde el pago de indemnización por gastos generales ante aumentos de plazo en el contrato.
• Argumentación CGR: Los aumentos de plazo obedecen fundamentalmente a incrementos de obra, sin que sea posible verificar aquellos que se habrían otorgado por variaciones al programa de trabajo derivados de errores del proyecto o por otras causas atribuibles a esa Dirección. La sola circunstancia de que mediante modificaciones de contrato se califique de extraproporcional un mayor plazo, no implica que esa prórroga quede afecta ...