Contraloría - Dictamen N° 13898 2011

El Dictamen 13898 de 2011 de la CGR, a raíz de una denuncia sobre uso indebido de recursos municipales en publicidad, determina que el financiamiento de saludos personalizados con cargo al presupuesto municipal es improcedente, aplicando la ley 18.695.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Carlos Cuadrado Prats, Concejal de la Municipalidad de Huechuraba
• Materia: Denuncia por eventual uso indebido de recursos municipales para financiar publicidad.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia sobre propaganda publicitaria donde se destaca la imagen personal de la alcaldesa, incluyendo letreros, pendones, lienzos y tarjetas de saludo.
• Hechos relevantes: El recurrente alega que la publicidad incluye la foto, firma y nombre de la alcaldesa sin conexión con las funciones municipales.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.896, artículo 3, inciso 1; Ley N° 18.695, artículos 3, 4 y 5; decreto ley N° 1.263, de 1975.
• Reglamentos: DFL 1/2006 Inter.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el uso de recursos municipales para financiar publicidad que destaca la imagen de la alcaldesa constituye un uso indebido de fondos públicos.
• Argumentación CGR: Los recursos públicos deben destinarse exclusivamente al logro de los objetivos propios de las entidades públicas. La publicidad debe ser necesaria para el cumplimiento de las funciones municipales e informar sobre el acceso a las prestaciones que otorgan.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes N° 40.835...