Contraloría - Dictamen N° 14094 2011

Dictamen 14094 de 2011. Se refiere al desempeño de labores docentes en entidades privadas dentro de la jornada laboral de funcionarios municipales, presuntos actos de discriminación (art. 148 Ley 18.883) y acoso laboral. Aplica criterio sobre horas de docencia y potestad disciplinaria del alcalde.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Asociación Gremial de Funcionarios Planta General de la Municipalidad de Maipú
• Materia: Desempeño de labores docentes y denuncias de discriminación y acoso laboral.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la procedencia de que el Alcalde y el Director del Servicio de Agua Potable desarrollen actividades de docencia en instituciones privadas durante la jornada laboral, alegatos de discriminación y situaciones de acoso laboral.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.863: Artículo 8°.
• Ley N° 18.695: Artículo 53.
• Ley N° 18.883: Artículo 148.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal:

  1. ¿Es procedente que el Alcalde y el Director del Servicio de Agua Potable desarrollen actividades de docencia en instituciones privadas, dentro de la jornada laboral?
  2. ¿Constituye un acto de discriminación el decreto alcaldicio N° 988, de 2010, respecto de la funcionaria Sara Tapia Castillo?
  3. ¿Cómo deben tratarse las situaciones de acoso laboral denunciadas por la funcionaria doña Verónica Adaros Muñoz y el ex servidor don Jorge Tapia Lagos?

• Argumentación CGR:

  1. Los funcionarios públicos pueden efectuar actividades docentes en establecimientos estatales o privados hast...