Contraloría - Dictamen N° 14096 2011

Dictamen 14096 de 2011. La CGR señala que la Municipalidad de Cerro Navia no puede establecer platabandas y bandejones como lugares de carga y descarga, debido a la prohibición del artículo 154 de la Ley de Tránsito. Aplica criterio del dictamen 55154 de 2010 sobre límites a la autonomía municipal.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Cerro Navia
• Materia: Imposibilidad de establecer horarios de carga y descarga en platabandas y bandejones.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Municipalidad de Cerro Navia consulta sobre la procedencia de dictar una ordenanza municipal que establezca platabandas y bandejones como lugares de carga y descarga en determinados horarios, considerando el artículo 163 de la ley 18.290 y la prohibición del artículo 154 de la misma ley.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18.290: Artículos 3, 154 y 163.
• Ley 18.695: Artículo 3, letra d).
• Ley 18.575: Artículo 2.
• Decreto 100/2005 SEPRE: Artículos 6 y 7 (POL).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Puede una municipalidad establecer platabandas y bandejones como lugares de carga y descarga, considerando las restricciones de la Ley de Tránsito?
• Argumentación CGR: Si bien las municipalidades tienen atribuciones en materia de tránsito, deben ejercerlas dentro del marco de la Ley de Tránsito y la normativa del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. No pueden sobrepasar los límites jurídicos impuestos por la Constitución, las leyes y los reglamentos.
• Principios interpretativos: Principio de juridicidad (artículos 6° y 7° de...