Contraloría - Dictamen N° 14102 2011

El Dictamen N° 14.102 de 2011 de la Contraloría General reconsidera parcialmente dictámenes anteriores sobre el aviso previo de ejecución de obra nueva (riego/drenaje) según DTO 397/96, art. 20, exigible desde la Ley 20.401. Aclara alcance obligatorio para acreditar calidad de obra nueva ante la Comisión Nacional de Riego.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Don Guillermo Bruna Contreras
• Materia: Sobre el aviso previo de ejecución de obra nueva a que se refiere la letra b, inciso 4, del artículo 20, del decreto N° 397, de 1996, del Ministerio de Agricultura.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de precisión del dictamen N° 15.853, de 2010, respecto a la exigibilidad del aviso previo de obra nueva.
• Hechos relevantes: Se consulta si el aviso previo de ejecución de obra nueva es exigible solo para proyectos acogidos al artículo 4° de la ley N° 18.450 a partir del 4 de diciembre de 2009 (fecha de la ley N° 20.401).

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.450, artículo 4, inciso 2; Ley N° 20.401.
• Reglamentos: Decreto N° 397, de 1996, del Ministerio de Agricultura, artículo 20, inciso 4, letra b.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el aviso previo de ejecución de obra nueva es obligatorio para acreditar la calidad de obra nueva en proyectos de riego o drenaje, y desde qué fecha.
• Argumentación CGR: La CGR indica que la obligación de acreditar la calidad de obra nueva mediante aviso previo a la Comisión Nacional de Riego fue establecida por la ley N° 20.401.
• Principios interpretativos: Se interpreta que antes de la l...