Contraloría - Dictamen N° 20166 2011

Dictamen 20166 de 2011. Se pronuncia sobre el pago de viáticos y pasajes a persona contratada a honorarios por la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (SUBDERE) para cometidos funcionarios. Aplica criterio de jurisprudencia sobre pago por enriquecimiento sin causa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Víctor Orlando Sandoval Renin
• Materia: Pago de pasajes y viáticos por cometidos funcionarios de persona contratada a honorarios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por el no pago de viáticos y pasajes por cometidos funcionarios realizados en distintos municipios de Chiloé entre el 17 de agosto de 2009 y el 17 de marzo de 2010, según contrato a honorarios con la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo.
• Hechos relevantes: El recurrente, contratado a honorarios, prestó asesorías y apoyo técnico a municipalidades de la Región de Los Lagos. La SUBDERE resolverá el planteamiento según investigación sumaria (resolución N° 132, de 2011).

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: N° 18.834, artículo 11 (Estatuto Administrativo)
• DFL: 29/2004

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede el pago de viáticos y pasajes a una persona contratada a honorarios por la SUBDERE, por cometidos funcionarios realizados en diversas municipalidades.
• Argumentación CGR: Los contratados a honorarios no son funcionarios y se rigen principalmente por su contrato. Sin embargo, si el contrato contempla el pago de viáticos por labores fuera del lugar de desempeño, y tales actividades se realiz...