Contraloría - Dictamen N° 20223 2011

Dictamen 20223 de 2011. Se pronuncia sobre reclamo de funcionaria del Hospital Exequiel González Cortés respecto a su proceso calificatorio 2009-2010. Aplica criterio de abstención por falta de imparcialidad según Ley 18575 y Ley 19880. Ordena retrotraer el proceso.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Doña Ana María Torres Pérez, funcionaria del Hospital Exequiel González Cortés.
• Materia: Reclamo contra el proceso calificatorio 2009-2010.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo de la recurrente contra el proceso calificatorio 2009-2010, alegando vicios que afectan su legalidad.
• Hechos relevantes: La precalificación fue realizada por una funcionaria denunciada por acoso laboral; informes de desempeño emitidos por anterior jefatura; solicitud de nota de mérito no concretada; omisión de estudios de especialización en hoja de vida.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: No se menciona.
• Leyes: Ley N° 18.575, artículo 62, N° 6; Ley N° 19.880, artículo 12.
• Reglamentos: Decreto N° 1.229 de 1992, del Ministerio del Interior, artículos 7°, 8° y 9°; Decreto N° 1.825 de 1998, artículo 3° transitorio; DFL 1/19653/2000.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la validez del proceso calificatorio 2009-2010, atendiendo a los vicios denunciados por la recurrente.
• Argumentación CGR:
  • La imparcialidad es esencial en el proceso calificatorio. La Ley N° 18.575 y la Ley N° 19.880 obligan a los funcionarios a inhibirse en situaciones que resten imparcialidad.
  • Se debe verificar si l...