Contraloría - Dictamen N° 20234 2011

Dictamen N° 20234 de 2011. La Contraloría General de la República, a solicitud de la Asociación Nacional de Suboficiales de Gendarmería de Chile, se pronuncia sobre la modificación del sistema de turnos en el Complejo Penitenciario de Valdivia, conforme al DL 2859/79 y la Ley 19538, ratificando la facultad del Director Nacional para fijar turnos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Asociación Nacional de Suboficiales de Gendarmería de Chile, Provincial Valdivia.
• Materia: Procedencia de la modificación del sistema de turnos del personal que cumple funciones de trato directo con reclusos en el Complejo Penitenciario concesionado de Valdivia.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la modificación del sistema de turnos ordenada por la superioridad.
• Hechos relevantes: La Dirección Regional manifiesta que el cambio se solicitó a la Dirección Nacional debido a que los funcionarios se desempeñaban en turnos con una jornada mensual inferior a la aplicable a la generalidad de los funcionarios públicos, lo que produjo un aumento de eventos críticos y falencias en el desarrollo de las actividades del penal. El nuevo sistema busca solucionar esta situación.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 1° (principio de servicialidad del Estado).
• Leyes:
  • Decreto Ley N° 2.859, de 1979 (Ley Orgánica de Gendarmería de Chile), artículos 1°, 2°, 4°, 5°, 6 N° 15 y 8°A.
  • Decreto con Fuerza de Ley N° 1.791, de 1979, del Ministerio de Justicia, artículos 1° y 2°.
  • Ley N° 18.834 (Estatuto Administrativo).
  • Ley N° 18.575, artículo 3° (Orgánica Constitucional de Bases...