Contraloría - Dictamen N° 20452 2011

Dictamen 20452 de 2011. Se representan resoluciones del Hospital Clínico San Borja Arriarán por adjudicar a dos empresas el mismo ítem en licitación de prótesis de cadera, contraviniendo la ley 19.886 y su reglamento (Decreto 250/2004). Se aplica jurisprudencia sobre adjudicación única por ítem.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Hospital Clínico San Borja Arriarán
• Materia: Representación de resoluciones sobre adjudicación de contratos de suministro de prótesis de cadera.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resoluciones N° 1.403 y N° 1.404, de 2011, del Hospital Clínico San Borja Arriarán, aprueban contratos con Stryker Corporation Chile y Compañía Limitada y Johnson & Johnson de Chile S.A. para el suministro de prótesis de cadera.
• Hechos relevantes: Las bases de la licitación pública fueron aprobadas por resolución N° 4.231, de 2010, del mismo hospital, con un listado de 33 ítems. La comisión evaluadora sugirió adjudicar a las dos empresas con mayor puntaje por ítem, lo que se concretó mediante resoluciones exentas N° 162 y N° 279, ambas de 2011, adjudicando 16 ítems a cada empresa.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.886: Artículo 10, inciso segundo, que establece que el adjudicatario debe ser aquel que haga la propuesta más ventajosa.
• Decreto N° 250 de 2004, del Ministerio de Hacienda: Artículo 41, que obliga a la entidad licitante a aceptar la propuesta más conveniente según los criterios de evaluación.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es legalmente procedente adjudicar un mismo ítem o rubro d...