Contraloría - Dictamen N° 20599 2011

Dictamen 20599 de 2011, la CGR se pronuncia sobre el pago de servicios de transporte a beneficiarios de programa municipal de Alhué. Aplica irretroactividad de los actos administrativos, permitiendo el pago retroactivo para regularizar el procedimiento y evitar enriquecimiento sin causa de la administración.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Alhué
• Materia: Pago por servicios de transporte prestados a beneficiarios de programa municipal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Municipalidad de Alhué implementó un programa de transporte para personas de escasos recursos que viajan por salud o asuntos judiciales. Los pases se utilizaron desde mayo de 2010, pero la contratación se formalizó en octubre del mismo año.
• Hechos relevantes: La municipalidad solicita un pronunciamiento sobre si puede pagar por servicios prestados con anterioridad a la formalización del contrato, previa presentación de la factura.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18.695: Artículo 4°, letra c), Orgánica Constitucional de Municipalidades (funciones relacionadas con la asistencia social).
• Ley 19.880: Artículo 52 (irretroactividad de los actos administrativos).
• DFL 1/2006:

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es posible pagar por servicios de transporte ya prestados, cuando la contratación se formalizó con posterioridad?
• Argumentación CGR: Los municipios pueden solventar el transporte de personas en estado de indigencia o necesidad manifiesta. Se aplica el principio de irretroactividad de los actos administrativos, permitiendo efectos ...