Contraloría - Dictamen N° 21672 2011

Dictamen 21672 de 2011. Se abstiene de dar curso a resolución del Fondo Nacional de Salud por no ajustarse a derecho el sumario administrativo que aplica medidas disciplinarias. Se vulnera el debido proceso y se adolece de imprecisión en los cargos formulados.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Fondo Nacional de Salud
• Materia: Aplicación de medidas disciplinarias.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 49, de 2011, del Fondo Nacional de Salud, aplica medidas disciplinarias de destitución y multa.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: 18.834, artículo 131; 19.880, artículo 47; 18.834, artículo 130, inciso 3.
• DFL: 29/2004.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Ajuste a derecho del sumario administrativo que aplica medidas disciplinarias.
• Argumentación CGR:
  • La resolución exenta N° 69, de 2011, que sanciona a los funcionarios, no ha sido notificada al funcionario López Cousinard en los términos que prevé el artículo 131 de la ley N° 18.834.
  • El cargo formulado al funcionario Raúl Copaja González adolece de imprecisión y vaguedad, ya que no especifica los hechos u omisiones que constituyen una vulneración a un precepto legal.
  • El expediente sumarial no se encuentra foliado en letras y números, según el orden cronológico.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N° 42.695, de 2010; 24.285, de 1998; y 54.131, de 2007.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Se abstiene de dar curso a la resolución N° 49, de 2011, del Fondo Nacional de Salud.

VI. EFECTOS Y APLICACIÓN

• La superi...