Contraloría - Dictamen N° 21855 2011

Dictamen 21855 de 2011 rechaza resolución del Servicio de Salud Metropolitano Central que aprueba acuerdo de transacción con Iconstruye S.A. por no cumplir con el DFL 1/2005 (Minsal) y restringir el control de legalidad de la CGR según artículos 98 y 99 de la Constitución.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio de Salud Metropolitano Central
• Materia: Observaciones a la resolución que aprueba acuerdo de transacción con Iconstruye S.A.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Esta Contraloría General se abstuvo de dar curso a la resolución N° 6.729, de 2010, del Servicio de Salud Metropolitano Central, que aprueba el acuerdo de transacción, de fecha 31 de octubre de 2010, suscrito entre el Servicio de Salud Metropolitano Central y la empresa “Iconstruye S.A.”, por no ajustarse a derecho.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 6, 7, 98 y 99.
• Leyes: Ley N° 10.336, artículo 10; Ley N° 10.336 artículo 6; Ley N° 10.336 artículo 7.
• Reglamentos: DFL N° 1/2005 del Ministerio de Salud, artículo 23 letra h); Dto 100/2005 Sepre.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad de la resolución que aprueba el acuerdo de transacción entre el Servicio de Salud Metropolitano Central e Iconstruye S.A.
• Argumentación CGR:
  • El acuerdo no cumple con la exigencia establecida en la letra h) del artículo 23 del DFL N° 1 de 2005 del Ministerio de Salud, ya que requiere aprobación del Ministerio de Hacienda al exceder las 5.000 UF.
  • La cláusula décima restringe el control de legalidad d...