Contraloría - Dictamen N° 23050 2011

Dictamen N° 23.050 de 2011, Contraloría General da curso a decreto del Ministerio del Interior sobre convenio con el Servicio de Salud de Coquimbo para programa de tratamiento de adolescentes infractores. Se condiciona término de convenio y se precisa alcance de subcontratación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio del Interior
• Materia: Convenio de compra de servicios para tratamiento de adolescentes infractores.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aprobación de convenio entre el Ministerio del Interior y el Servicio de Salud de Coquimbo.

III. MARCO NORMATIVO

• Decreto N° 1.108 de 2010 del Ministerio del Interior.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Legalidad del decreto aprobatorio del convenio.
• Argumentación CGR: Se ajusta a derecho, pero se hacen precisiones sobre causales de término y subcontratación.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan dictámenes N°s. 3.438 de 2011, 31.177 de 2010, 5.633 de 2011, 14.263 de 2011 y 73.155 de 2010.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Se da curso al decreto con alcance sobre la cláusula novena (término del convenio) y la cláusula décimo sexta (subcontratación).
• El término del convenio debe motivarse en situaciones precisas, cumpliendo con los requisitos de certeza y seguridad jurídica.
• La prohibición de subcontratar para la atención directa de beneficiarios no se ajusta a lo permitido en otras cláusulas.

VI. EFECTOS Y APLICACIÓN

• El Ministerio del Interior debe motivar adecuadamente el término del convenio.
• Se permite la subcontratación en los tér...