Contraloría - Dictamen N° 23389 2011

Dictamen 23389 de 2011 de la CGR, a solicitud de la Municipalidad de El Monte y la Asociación de Funcionarios Municipales, se pronuncia sobre la ratificación de una medida disciplinaria. No ratifica la sanción contra dirigente gremial por no agotarse la investigación y vulneración al debido proceso.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de El Monte y Asociación de Funcionarios Municipales de El Monte “José Miguel Carrera”.
• Materia: Ratificación de medida disciplinaria y reclamo de ilegalidad.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Remisión del decreto N° 363 de 2010, que dispuso el término de la relación laboral de don Waldo Cornejo Peña, Presidente de la Asociación de Funcionarios Municipales de El Monte “José Miguel Carrera”, reclamando la ilegalidad del procedimiento disciplinario.
• Hechos relevantes: Sumario instruido para investigar retrasos en procesos calificatorios (periodos 2006-2007 y 2007-2008) del personal regido por la ley N° 19.378 y exceso de funcionarios contratados a plazo fijo.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: No se menciona.
• Leyes: Ley N° 18.695, artículo 53; Ley N° 19.296, artículo 25; Ley N° 19.378; Ley N° 18.883.
• Reglamentos: DFL 1/2006 (INTER).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Procedencia de ratificar la medida disciplinaria impuesta a don Waldo Cornejo Peña, dirigente gremial.
• Argumentación CGR: La investigación no se encuentra agotada y la formulación de cargos no se basa en la infracción de deberes aplicables al afectado.
• Principios interpretativos: Debido proceso...