Contraloría - Dictamen N° 24750 2011

Dictamen 24750 de 2011. Municipalidad de Juan Fernández consulta sobre condonación o aplazamiento de patentes comerciales y de alcoholes en zonas de catástrofe (terremoto y tsunami). Se requiere decreto supremo fundado del Presidente según ley 16282 para condonación. Posible fraccionamiento proporcional por caso fortuito.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Juan Fernández
• Materia: Condonación o aplazamiento del pago de patentes comerciales y de alcoholes en comunas declaradas zonas de catástrofe.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de la Municipalidad de Juan Fernández sobre la posibilidad de condonar o aplazar el pago de patentes comerciales y de alcoholes a personas afectadas por el terremoto y tsunami del 27 de febrero de 2010, en comunas declaradas zonas de catástrofe.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: No se menciona.
• Leyes: DL 3063/79, artículos 23, 24 y 29 (Rentas Municipales); Ley 19925, artículo primero, artículo 5 (Ley sobre Expendio y Consumo de Bebidas Alcohólicas); Ley 16282, Título I, artículo 3, letra d (Disposiciones Permanentes para Casos de Sismos y Catástrofes).
• Reglamentos: DTO 104/77 Interior, artículos 1 y 19; DTO 150/2010 Interior.
• Código Civil: art. 45 (caso fortuito o fuerza mayor)

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia de condonar o aplazar el pago de patentes comerciales y de alcoholes en comunas declaradas zonas de catástrofe.
• Argumentación CGR:
  • Para el cobro de patentes se requiere un lugar determinado donde se realice la actividad gravada.
  • No...