Contraloría - Dictamen N° 24771 2011

Dictamen N° 24.771 de 2011. División de Municipalidades. Se pronuncia sobre el uso excesivo de la imagen del alcalde en difusión de obras municipales. Aplica el artículo 3° de la ley N° 19.886 y jurisprudencia sobre el uso de recursos públicos, ordenando al alcalde abstenerse de dicha práctica.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Concejales de la Municipalidad de La Cisterna
• Materia: Uso excesivo de la imagen del alcalde en la difusión de obras municipales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la reiterada aparición de la imagen del alcalde en la publicidad de obras e información municipal, incluyendo colegios.
• Hechos relevantes: Los concejales denuncian el uso excesivo de la imagen del alcalde. El alcalde argumenta que la publicidad se financia con fondos propios, excepto en colegios.
• Documentación asociada: Oficio N° 400/02/6-B, de 2011, del Alcalde de la Municipalidad de La Cisterna.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Decreto Ley N° 1.263, de 1975 (Orgánico de Administración Financiera del Estado); Ley N° 19.886, artículo 3°, inciso 1°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el uso de la imagen del alcalde en la difusión de obras municipales es conforme a la normativa sobre uso de recursos públicos.
• Argumentación CGR: Los recursos públicos deben destinarse exclusivamente al logro de los objetivos propios de las entidades públicas. La publicidad debe estar relacionada con el cumplimiento de las funciones municipales.
• Principios interpretativos: Los órganos deben...