Contraloría - Dictamen N° 25336 2011

El Dictamen 25336 de 2011, a solicitud de CORFO, complementa dictámenes 15978 y 31852, ambos de 2010, señalando que la no exigibilidad de cauciones entre órganos de la Administración del Estado aplica tanto al cumplimiento de obligaciones pactadas como a recursos anticipados, salvo norma legal expresa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Vicepresidente Ejecutivo de la Corporación de Fomento de la Producción (CORFO)
• Materia: Alcance de la no exigibilidad de cauciones entre órganos integrantes de la Administración del Estado.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de aclaración de la jurisprudencia administrativa contenida en los dictámenes N°s. 15.978 y 31.852, ambos de 2010, en relación con la no exigibilidad de cauciones entre órganos de la Administración del Estado.
• Hechos relevantes: Consulta sobre si bases de concursos, convocatorias o líneas de financiamiento ya aprobadas que establezcan la obligación de constituir garantías, deben cumplirse estrictamente o si los organismos estatales están eximidos.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.575, artículos 2°, 3° y 5°, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
• Reglamentos: DFL 1/19653/2000 sepre.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la no exigibilidad de cauciones entre órganos de la Administración del Estado se extiende a todo tipo de garantías, incluyendo el fiel cumplimiento de las obligaciones pactadas y los recursos anticipados.
• Argumentación CGR: Se basa en los principios de responsabilidad, eficiencia ...