Contraloría - Dictamen N° 25793 2011

Dictamen 25793 de 2011. Se pronuncia sobre la licitación del proyecto "Rehabilitación y Remediación de la Vía Férrea del Ferrocarril Arica-La Paz", señalando que la Empresa de los Ferrocarriles del Estado y la Empresa Portuaria Arica actuaron dentro de sus atribuciones.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Consorcio Tecdra S.A.
• Materia: Irregularidades en licitación del proyecto "Rehabilitación y Remediación de la Vía Férrea del Ferrocarril Arica-La Paz".

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia sobre la declaración desierta de la licitación pública por la Empresa de los Ferrocarriles del Estado (EFE), actuando a través de la Empresa Portuaria Arica, y posterior licitación privada.
• Hechos relevantes:
  • La licitación pública fue declarada desierta por exceder las ofertas el presupuesto referencial.
  • EFE realizó una licitación privada excluyendo los estudios de ingeniería de detalle.
  • El Consorcio Tecdra S.A. reclama que su oferta debió ser seleccionada.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 20.314, de Presupuestos del Sector Público para el Año 2009.
• Oficio circular: N° 3 del Ministerio de Hacienda.
• Convenio: Mandato de Administración entre la Empresa de los Ferrocarriles del Estado y la Empresa Portuaria Arica.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Empresa de los Ferrocarriles del Estado y la Empresa Portuaria Arica se ajustaron a la normativa al declarar desierta la licitación pública y realizar una licitación privada posterior.
• Argumentación CGR:
  • L...