Contraloría - Dictamen N° 26022 2011

Dictamen 26022 de 2011. Reclamo por vicios en proceso de evaluación en Comisión Chilena de Energía Nuclear. Informes de desempeño y precalificación deben ser emitidos por jefatura de planta. Se ordena retrotraer proceso calificatorio y subsanar irregularidad de jefaturas a contrata.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Carlos Omar Acevedo Parraguez, funcionario de la Comisión Chilena de Energía Nuclear.
• Materia: Reclamo por vicios en el proceso de evaluación correspondiente al período 2009-2010.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El recurrente reclama que el segundo informe de desempeño y su precalificación fueron emitidos por un servidor que había dejado de desarrollar funciones de jefatura.
• Hechos relevantes: El ex Director Ejecutivo renunció a su cargo el 11 de agosto de 2010. Los informes fueron emitidos supuestamente el 13 de agosto y 14 de septiembre de 2010.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.834, artículo 41.
• Reglamentos: Decreto N° 1.825, de 1998, del Ministerio del Interior, artículos 18, 19 y 21.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los informes de desempeño y precalificación fueron emitidos por la jefatura correcta.
• Argumentación CGR: Los informes de desempeño y las precalificaciones deben ser efectuados por los jefes directos de los empleados que sirvan un empleo de planta. Los empleados a contrata no están habilitados para desempeñar empleos de jefatura, salvo autorización legal.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes Nos 23.635, de 2010 y 7.47...