Contraloría - Dictamen N° 27991 2011
Improcedencia reemplazo director docente contrata
Abstracto
Dictamen 27991 de 2011. La CGR determina que no se ajusta a derecho el reemplazo de un director de establecimiento educacional por un docente a contrata, conforme al artículo 26 de la Ley 19070, reiterando jurisprudencia anterior.
Resumen
I. IDENTIFICACIÓN
- Recurrente: Colegio de Profesores de Chile A.G., Directorio Comunal Santiago.
- Materia: Reemplazo de director de establecimiento educacional.
II. ANTECEDENTES
- Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la procedencia de que un docente a contrata reemplace al director de un liceo municipal.
- Hechos relevantes: La Municipalidad de Santiago asignó la función de director a un docente a contrata mientras la directora titular cumplía un cometido funcionario.
III. MARCO NORMATIVO
- Ley 19070: Artículos 25 y 26 (Estatuto de los Profesionales de la Educación).
- Ley 18575: Artículo 3, inciso 1 (Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado).
IV. ANÁLISIS JURÍDICO
- Cuestión jurídica principal: ¿Puede un docente a contrata reemplazar a un director de establecimiento educacional?
- Argumentación CGR: El artículo 26 de la Ley 19070 prohíbe que los docentes a contrata desempeñen funciones directivas. La CGR reitera su jurisprudencia sobre la materia.
- Principios interpretativos: Principio de la continuidad de la función pública.
- Jurisprudencia administrativa: Dictámenes 3.023/99, 49.894/2000, y 4.815/2005.
V. PRONUNCIAMIENTO
- Decisión principal: No procede el reemplazo d...
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