Contraloría - Dictamen N° 27991 2011

Dictamen 27991 de 2011. La CGR determina que no se ajusta a derecho el reemplazo de un director de establecimiento educacional por un docente a contrata, conforme al artículo 26 de la Ley 19070, reiterando jurisprudencia anterior.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Colegio de Profesores de Chile A.G., Directorio Comunal Santiago.
• Materia: Reemplazo de director de establecimiento educacional.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la procedencia de que un docente a contrata reemplace al director de un liceo municipal.
• Hechos relevantes: La Municipalidad de Santiago asignó la función de director a un docente a contrata mientras la directora titular cumplía un cometido funcionario.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 19070: Artículos 25 y 26 (Estatuto de los Profesionales de la Educación).
• Ley 18575: Artículo 3, inciso 1 (Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Puede un docente a contrata reemplazar a un director de establecimiento educacional?
• Argumentación CGR: El artículo 26 de la Ley 19070 prohíbe que los docentes a contrata desempeñen funciones directivas. La CGR reitera su jurisprudencia sobre la materia.
• Principios interpretativos: Principio de la continuidad de la función pública.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes 3.023/99, 49.894/2000, y 4.815/2005.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: No procede el reemplazo d...