Contraloría - Dictamen N° 28980 2011

Dictamen N° 28.980, de 2011, de la CGR se pronuncia sobre el procedimiento de contabilización de obligaciones insolutas del Ministerio de Obras Públicas, originadas en pagos con aportes de terceros. Aplica criterio sobre prescripción administrativa establecido en dictámenes 54900/2006 y 64254/77.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Directora de Contabilidad y Finanzas del Ministerio de Obras Públicas, Región de Tarapacá.
• Materia: Procedimiento para la contabilización de obligaciones insolutas originadas en pagos con aportes de terceros.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud sobre la contabilización de transacciones por vencimiento del plazo de cobro de obligaciones insolutas, originadas en pagos con aportes de Gobiernos Regionales, Aduanas, Municipalidades, Mineras, etc.
• Hechos relevantes: Pagos a proveedores con recursos de terceros, cheques no cobrados en plazos legales, reconocimiento de obligaciones como "compromisos insolutos" según Circular DCYF N°27, de 1994.

III. MARCO NORMATIVO

• Circular DCYF N°27, de 1994, del Ministerio de Obras Públicas, "Instructivo sobre reconocimiento, pago y prescripción de compromisos insolutos".

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Procedimiento para determinar si corresponde aplicar el mismo tratamiento utilizado para los fondos sectoriales o presupuestarios a los compromisos insolutos con fondos de terceros.
• Argumentación CGR: Distinción entre fondos sectoriales (presupuestarios) y extrasectoriales (aportes de terceros no incorporados al presupuesto). Aplicación del crit...