Contraloría - Dictamen N° 29025 2011

Dictamen 29025 de 2011. Reclamo de ex funcionario MOP por acoso laboral debido a rebaja de grado y no renovación de contrata. CGR rechaza reclamo, reiterando que los empleos a contrata no generan derecho de propiedad y su término opera por el solo ministerio de la ley.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Diego Iturra Medel, ex funcionario del Ministerio de Obras Públicas (MOP)
• Materia: Reclamo por acoso laboral y calificación de ex funcionario del MOP.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El recurrente reclama por conductas constitutivas de acoso laboral, la rebaja de su grado y la no renovación de su contrato, solicitando el pago de diferencias remuneracionales y denunciando irregularidades en su proceso de calificación.
• Hechos relevantes:
  • El recurrente fue contratado como profesional asimilado al grado 4 de la E.U.S. mediante resolución N° 40 de 2009, prorrogándose su designación hasta el 31 de diciembre de 2010.
  • Mediante resolución N° 92 de 2010, se puso término a su contratación al 1 de septiembre de 2010, contratándolo nuevamente como profesional asimilado al grado 7.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 18.834, artículos 4 inciso 2, 10, 32 y 51.
  • Ley N° 18.575, artículo 43.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la rebaja de grado, la no renovación del contrato y otros actos constituyen acoso laboral, y si existen vicios en el proceso calificatorio del recurrente.
• Argumentación CGR:
  • Los cargos a contrata son transitorios y carecen de un grado específi...