Contraloría - Dictamen N° 29212 2011

El Dictamen 29212 de 2011 cursa los decretos 229 y 230 de 2010 del Ministerio de Defensa Nacional, que prorrogan la autorización a Carabineros para otorgar una Gratificación Especial de Fuerzas Especiales. Se hace presente el retraso en la remisión de los decretos a la CGR.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Defensa Nacional
• Materia: Prórroga de autorización para otorgar Gratificación Especial de Fuerzas Especiales y de Operaciones Policiales Especiales a Carabineros de Chile.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Prórroga, a contar del 1 de enero y hasta el 31 de diciembre de 2011, de la autorización a la Dirección General de Carabineros de Chile para otorgar una gratificación especial.
• Hechos relevantes: Los decretos N°s 229 y 230, ambos de 2010, del Ministerio de Defensa Nacional, fueron remitidos a la Contraloría General con retraso.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.575, artículo 8°; Ley N° 19.880, artículo 7°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Legalidad de la prórroga de la autorización para otorgar la Gratificación Especial y la oportunidad en la remisión de los decretos a la Contraloría General.
• Argumentación CGR: Si bien los decretos se ajustan a derecho, su remisión tardía constituye una infracción al principio de celeridad y a la obligación de actuar por propia iniciativa en el cumplimiento de las funciones administrativas.
• Principios interpretativos: Principio de celeridad.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N°s. 27.815, de 2008 y 32.749, de 2...