Contraloría - Dictamen N° 29363 2011

Dictamen 29363 de 2011. Se refiere a la exigencia de requisitos técnicos en licitaciones públicas. CGR señala que las entidades licitantes pueden exigir requisitos técnicos pertinentes, respetando la libre concurrencia e igualdad de los licitantes, sin importar diferencias arbitrarias.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Oppici S.A.
• Materia: Exigencia de normas técnicas en licitaciones públicas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Fabricante de equipos de esterilización y sanitización reclama que se exigen normas internacionales no nacionalizadas en licitaciones.
• Hechos relevantes: Exigencia de certificaciones de normas internacionales impide participar a industrias nacionales.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19, N° 22.
• Leyes: Ley N° 19.886, artículo 6°; Ley N° 18.575, artículo 9°, inciso 2°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es lícito exigir el cumplimiento de normas internacionales en licitaciones públicas, aun cuando no estén nacionalizadas?
• Argumentación CGR: Las entidades licitantes pueden exigir requisitos técnicos pertinentes a la naturaleza de los bienes o servicios, buscando la combinación más ventajosa entre beneficios y costos. Dichos requisitos deben permitir una evaluación objetiva y respetar la libre concurrencia e igualdad de los licitantes.
• Principios interpretativos: Libre concurrencia, igualdad de los licitantes, no discriminación arbitraria.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Las entidades licitantes pueden exigir el cumplimiento de requisitos té...