Contraloría - Dictamen N° 29391 2011

Dictamen 29391 de 2011. La CGR se pronuncia sobre la legalidad del permiso otorgado por la Municipalidad de Santiago para ocupar un bien nacional de uso público y cobrar derechos por ello. Se determina que el permiso es improcedente por alterar la naturaleza del bien.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Sucesión Vilches Carvajal
• Materia: Legalidad de permiso municipal para ocupar bien nacional de uso público y cobro de derechos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad de la resolución N° 1.765, de 2008, de la Dirección de Rentas y Finanzas de la Municipalidad de Santiago, que otorgó un permiso para ocupar un terreno aledaño a la propiedad de la recurrente, constitutivo de un bien nacional de uso público, y para instalar un cierre, estableciendo el pago de derechos.
• Hechos relevantes: La solicitante argumenta que el terreno no se utiliza para fines lucrativos, sino para seguridad y protección, por lo que no procedería el cobro de derechos y debería haberse otorgado un comodato. Se han iniciado trámites para la desafectación del inmueble.
• Documentación asociada: Oficio N° 296, de 2011, de la Administradora Municipal, señalando que la resolución se ajusta a derecho.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades:
  • Artículo 5°, letra c): atribuciones del municipio.
  • Artículo 63, letra f): administración de bienes nacionales de uso público.
  • Artículo 36: concesiones y permisos sobre bienes municipales o nacionales de uso públic...