Contraloría - Dictamen N° 31393 2011

Dictamen N° 31.393, de 2011, de la CGR representa DFL N° 2, de 2011, del Ministerio de Defensa, que fija la planta del personal de la Subsecretaría de Defensa, por exceder la ley delegatoria al afectar la carrera funcionaria y regular materias de ley de quórum calificado.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Defensa Nacional
• Materia: Fija la planta del personal de la Subsecretaría de Defensa.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Decreto con fuerza de ley N° 2, de 2011, del Ministerio de Defensa Nacional, que fija planta de personal de la Subsecretaría de Defensa.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 99 inciso 2°, 38 inciso 1°, 32 N° 7 y 8, 64 inciso 2°, 19 N° 18 inciso 2°.
• Leyes: Ley N° 20.424 artículo 6° transitorio, Ley N° 18.575 Párrafo 2° del Título II, artículos 44, 45, 40, 49 inciso 2°.
• Reglamentos: Decreto 100/2005 SEPRE, DFL 1/19653/2000 SEPRE.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Ajuste a derecho del DFL N° 2, de 2011, que fija planta de personal de la Subsecretaría de Defensa, a la luz de la Constitución y la ley delegatoria.
• Argumentación CGR: El DFL excede la ley delegatoria y contraviene la Constitución al afectar la carrera funcionaria y regular materias de ley de quórum calificado.
• Principios interpretativos: Se aplican los principios de legalidad, carrera funcionaria y reserva de ley.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes N° 7.318, de 2010 y N° 68.955, de 2009.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se abstiene de ...