Contraloría - Dictamen N° 31592 2011

Dictamen 31592 de 2011. La CGR establece que no hay impedimento para designar como fiscal a un funcionario a contrata asimilado a un grado, siempre que tenga igual o mayor grado que el involucrado. Si aparece un involucrado de mayor grado, el fiscal continúa hasta el cierre de la investigación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Secretario General de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas
• Materia: Calidad funcionaria del fiscal en un procedimiento disciplinario y su grado o jerarquía.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Consulta sobre el grado o jerarquía que debe tener un funcionario contratado para ser nombrado investigador o fiscal en un proceso disciplinario.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 15720, artículos 1 y 32; Ley 18834, artículos 3 letra a), 9, 129 incisos 1 y 2.
• Otras normas: Ley 10336, artículo 6.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si un funcionario a contrata puede ser designado como fiscal en un proceso disciplinario y qué ocurre si durante la investigación aparece involucrado un funcionario de mayor grado.
• Argumentación CGR: La CGR señala que el artículo 129 de la ley 18834 exige que el fiscal tenga igual o mayor grado o jerarquía que el funcionario involucrado. No hay impedimento para que un funcionario contratado asimilado a un grado sea nombrado fiscal. Si durante la investigación aparece involucrado un empleado de mayor grado, el fiscal debe continuar hasta el cierre de la investigación.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes 44634/76, 25592/93 y 39016...