Contraloría - Dictamen N° 31662 2011

Dictamen 31662 de 2011. Se abstiene de emitir pronunciamiento sobre actividades docentes en corporación municipal (artículo 12 DFL 1-3.063/80), remitiendo la presentación a la Dirección del Trabajo por incompetencia. Aplica dictámenes 69200/2010 y 25303/2011 sobre fiscalización de recursos financieros.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Doña Paola Acuña Césped, profesional de la salud de la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Pudahuel.
• Materia: Imposibilidad de pronunciamiento sobre actividades docentes de personal de corporación municipal y remisión a la Dirección del Trabajo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la procedencia de desarrollar actividades docentes en una institución privada dentro de la jornada laboral, con compensación de horas.

III. MARCO NORMATIVO

• *DFL N° 1-3.063 de 1980, del Ministerio del Interior, artículo 12.
• Ley N° 10.336, artículo 25.
• Ley N° 18.695, artículo 136.
• Ley N° 19.880, artículo 14.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinación de la competencia de la Contraloría General de la República (CGR) para pronunciarse sobre situaciones laborales en corporaciones municipales.
• Argumentación CGR: La CGR se encuentra impedida de intervenir en situaciones laborales de corporaciones municipales (artículo 12 del DFL N° 1-3.063/80), ya que el personal no reviste la condición de funcionarios municipales, sino de servidores particulares.
• Jurisprudencia administrativa: Se mencionan los dictámenes N°s. 69.200, de 2010, y 25.303, de 2011, que precisan ...