Contraloría - Dictamen N° 31964 2011

Dictamen 31964 de 2011. El Gobierno Regional de Los Ríos consulta sobre financiamiento de proyectos municipales en terrenos de entidades privadas sin fines de lucro, con cargo al Fondo Regional de Iniciativa Local (FRIL). Se permite, siempre que se resguarden los intereses públicos comprometidos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Gobierno Regional de Los Ríos
• Materia: Inversión de recursos del Fondo Regional de Iniciativa Local (FRIL) en terrenos de entidades privadas sin fines de lucro.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El Gobierno Regional consulta sobre la posibilidad de financiar proyectos municipales en terrenos de entidades privadas sin fines de lucro, distintas de las regidas por la ley N° 19.418, a través del FRIL.
• Hechos relevantes: Se busca determinar si dicha inversión vulnera la normativa que regula la distribución de los recursos del FRIL.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 115, inciso tercero.
• Leyes:
  • Ley N° 19.175, artículos 16 letra c), 20 letra b), 24 letra e), 36 letra e), 73 letra b) y 80 inciso segundo.
  • Ley N° 18.695, artículos 3 letra c) y 4 letra l).
  • Leyes de Presupuestos N° 20.407 y N° 20.481.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es jurídicamente procedente que las municipalidades financien proyectos en terrenos de entidades privadas sin fines de lucro con cargo al FRIL.
• Argumentación CGR:
  • El FRIL está integrado por aportes estatales destinados a solventar iniciativas de desarrollo regional.
  • El Gobierno Regional tiene la atribución de dec...