Contraloría - Dictamen N° 33333 2011

Dictamen N° 33.333 de 2011 rechaza reconsideración solicitada por la Municipalidad de La Pintana respecto al dictamen N° 53.682 de 2010. Se reafirma la improcedencia de multas por atraso a Constructora COIR Ltda. en obra municipal, debiendo restituir los montos correspondientes, según Dto 236/2002 MINVU.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de La Pintana
• Materia: Reconsideración sobre multas por atraso en contrato de obra municipal

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del dictamen N° 53.682, de 2010, que declaró improcedente la aplicación de multas a la empresa Constructora COIR Ltda.
• Hechos relevantes: El municipio aplicó multas por atraso en la obra “Mantención de Pavimentos, Calles, Pasajes y Aceras de La Pintana”. La empresa no apeló en tiempo y forma según el municipio, pero el Alcalde confirmó las sanciones.
• Documentación asociada: Oficio N° 1.900/993, de 2009.

III. MARCO NORMATIVO

• Dto 236/2002 VIVIENDA: Artículo 92 (aplicable en la especie).
• Dto 946/93 INTERIOR: Artículo 8.
• Dictámenes: N° 14.890, de 1999 y N° 766, de 2000.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Procedencia de la reconsideración del dictamen N° 53.682, de 2010, respecto a la aplicación de multas y el pago de mayores gastos generales.
• Argumentación CGR: La CGR indica que, no obstante el supuesto retraso en la interposición de los recursos por parte de la empresa, puede pronunciarse sobre la juridicidad de las actuaciones municipales. La CGR señala que la relación contractual rige entre la unidad té...