Contraloría - Dictamen N° 34152 2011

Dictamen N° 34.152 de 2011. Se acoge parcialmente reclamo de profesional de la Subsecretaría del Interior, por falta de debida fundamentación en la precalificación y acuerdo de la junta calificadora, viciando el proceso calificatorio del período 2009-2010.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Doña Leyla Labraña Gutiérrez, Profesional de la Subsecretaría del Interior.
• Materia: Reclamo contra evaluación del período 2009-2010.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Impugnación de la evaluación del período 2009-2010, que ubicó a la recurrente en Lista N° 2, Buena, con 79,83 puntos.

III. MARCO NORMATIVO

• Decreto 1825/98 del Ministerio del Interior: Artículos 19, inciso 1; 20, incisos 1 y 2; y 33.
• Ley 18.834: Artículo 46.
• DFL 29/2004: Hacienta.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el proceso calificatorio de la recurrente adolece de vicios que afecten su validez, específicamente en lo relativo a la fundamentación de la precalificación y del acuerdo de la Junta Calificadora.
• Argumentación CGR:
  • La CGR indica que la jurisprudencia administrativa (dictamen N° 22.207, de 2011) no obliga a la autoridad a pronunciarse sobre las observaciones al segundo informe de desempeño.
  • El vencimiento de plazos para resolver la apelación no invalida la actuación.
  • La precalificación debe estar debidamente fundamentada con hechos objetivos, precisos y comprobables (artículo 19 del decreto N° 1.825, de 1998), criterio reiterado en el dictamen N° 24.051, de 2008.
  • La falta ...