Contraloría - Dictamen N° 34324 2011

Dictamen N° 34.324 de 2011. La Contraloría General de la República, a solicitud de la Municipalidad de Cerro Navia, se pronuncia sobre el cobro de patente municipal a empresas que realizan actividades gravadas en locales de terceros, aplicando el DL 3063/79. Determina que si la empresa opera con capital propio y trabajadores, constituye una unidad de gestión independiente sujeta a patente.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Cerro Navia
• Materia: Cobro de patente municipal por actividades gravadas desarrolladas en local comercial ajeno.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la procedencia del cobro de patente municipal a empresas que prestan servicios (Caja Vecina, Sencillito, Servipag) dentro de locales comerciales pertenecientes a terceros.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Decreto Ley N° 3.063, de 1979, sobre Rentas Municipales, artículos 23, inciso 1; 24, incisos 1 y 2; y 25.
• Reglamentos: Decreto N° 484, de 1980, del Ministerio del Interior, artículo 9.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede el cobro de patente municipal a empresas que realizan actividades gravadas al interior de un local comercial perteneciente a otra persona.
• Argumentación CGR: Se requiere que la actividad sea gravada, efectivamente ejercida por el contribuyente, y realizada en un local, oficina o lugar determinado. El monto se calcula según el capital propio y, en caso de sucursales, por el número de trabajadores. Para que se configure una sucursal se requiere: a) actividad en un espacio físico que requiera autorización municipal y b) presencia de uno o más trabajadores...