Contraloría - Dictamen N° 37562 2011

Dictamen 37562 de 2011, Hospital Clínico U. de Chile. Representa resolución que aprueba bases de licitación para adquisición de insumos para cirugía de by pass laparoscópico por no ajustarse a derecho, infringiendo Dto. 250/2004 y Ley 19.886.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Hospital Clínico de la Universidad de Chile
• Materia: Representación de decreto que aprueba bases de licitación para adquisición de insumos para cirugía de by pass laparoscópico.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 6, 2011, del Hospital Clínico de la Universidad de Chile que aprueba las bases de licitación pública para la adquisición, por sistema de suministro, de insumos para cirugía de by pass laparoscópico.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículo 4, inciso segundo; artículo 68.
• Reglamentos: Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, artículo 22, N° 3.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinación de la legalidad de la resolución que aprueba las bases de licitación, especialmente en cuanto a plazos, requisitos y causales de exclusión.
• Argumentación CGR: La Contraloría General observa que las bases de licitación presentan diversas irregularidades que contravienen la normativa aplicable, tales como:
  • Incumplimiento de los plazos establecidos en el artículo 22, N° 3, del decreto N° 250 de 2004.
  • Omisión de la duración del plazo de publicación de las respuestas a las aclaraciones.
  • Discrepancia en los plazos para la suscripción del contrato...