Contraloría - Dictamen N° 37573 2011

Dictamen N° 37.573 de 2011. Se pronuncia sobre la juridicidad de las bases administrativas de la Municipalidad de Concepción para la contratación del Proyecto de Construcción del Conjunto Habitacional Aurora de Chile 1, a la luz del decreto N° 174 de 2005 del MINVU y la Ley N° 19.886. Se acoge parcialmente la reclamación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Senador Alejandro Navarro Brain
• Materia: Juridicidad de las cláusulas contenidas en las bases administrativas especiales para la contratación del Proyecto de Construcción del Conjunto Habitacional Aurora de Chile 1 de la Municipalidad de Concepción.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la juridicidad de las bases administrativas especiales aprobadas por la Municipalidad de Concepción para la construcción de un proyecto habitacional.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.695, artículo 8; Ley N° 19.886, artículos 11 y 16.
• Reglamentos: Decreto N° 174 de 2005 del MINVU, artículos 25, 43; Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, artículo 31; Decreto N° 51 de 2008 del MINVU.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si las bases administrativas se ajustan a la normativa vigente en cuanto a la garantía de seriedad de la oferta, la garantía de fiel cumplimiento del contrato, la evaluación de las ofertas y la exigencia de inscripción en el registro de contratistas y proveedores.
• Argumentación CGR: La Contraloría General aplica su dictamen N° 79.873 de 2010, señalando que la contratación de obras por municipalidades en su calidad de EGIS se rige...