Contraloría - Dictamen N° 38336 2011

Dictamen N° 38.336 de 2011, sobre Normalización Hospital Base San José de Osorno. Aplica criterio del dictamen 44.066/2009 sobre diferencias en bases de licitación. Reconsidera pago como obra extraordinaria de partida "Frontón Acceso C.A.E." y complementa procedimiento de pago de obras extraordinarias.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ingetal Ingeniería y Construcción S.A. y Servicio de Salud Osorno
• Materia: Procedencia de pago como obras extraordinarias de partidas en la obra Normalización Hospital Base San José de Osorno.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración de oficios de la Contraloría Regional de Los Lagos sobre la ejecución del contrato a suma alzada denominado “Normalización Hospital Base San José Osorno”, adjudicado mediante la resolución N° 344, de 2007, del Servicio de Salud Osorno.
• Hechos relevantes: Discrepancias en la interpretación de las bases administrativas y especificaciones técnicas del contrato.

III. MARCO NORMATIVO

• Bases Administrativas Generales: Aprobadas por la resolución N° 382, de 2006, del Servicio de Salud Osorno, específicamente el artículo 12.
• Especificaciones Técnicas Generales de Arquitectura: Punto I “Generalidades”, N° 1 “Requisitos Generales”.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede el pago como obras extraordinarias de las partidas indicadas por el solicitante.
• Argumentación CGR: Se basa en el principio de que las diferencias o contradicciones entre los antecedentes de una licitación son responsabilidad de la Administración, siemp...