Contraloría - Dictamen N° 38368 2011

Dictamen N° 38.368, de 2011, reconsidera observaciones a la licitación del “Estudio de ingeniería mejoramiento ruta 231.CH”. Contraloría determina que error en bases de licitación respecto al plazo no invalida el proceso, aplicando criterio que errores administrativos no perjudican a terceros de buena fe.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ingelog Consultores de Ingeniería y Sistemas S.A.
• Materia: Licitación para estudio de ingeniería con discrepancia en el plazo de ejecución.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración de representaciones de la Contraloría Regional de Los Lagos a la resolución de la Dirección de Vialidad que adjudicó la licitación del estudio de ingeniería "Mejoramiento ruta 231.CH". La representación se basó en la diferencia entre el plazo de ejecución del contrato aprobado (660 días) y el estipulado en las bases administrativas (630 días).
• Hechos relevantes: La empresa recurrente argumenta que tanto las bases administrativas como la publicación en el Diario Oficial establecían un plazo máximo de 660 días, y que todos los oferentes consignaron dicho plazo en sus propuestas.

III. MARCO NORMATIVO

• Bases administrativas de la licitación aprobadas por resolución N° 92 de 2009 de la Dirección de Vialidad.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el error en la publicación del plazo de ejecución del estudio de ingeniería en las bases de licitación invalida el proceso concursal.
• Argumentación CGR: La Contraloría General considera que el error en la publicación del plazo no invalid...