Contraloría - Dictamen N° 38453 2011

Dictamen 38453 de 2011. Don Julio César Espinoza consulta sobre el alcance del conducto regular en procedimientos administrativos según ley 19880. CGR indica que la ley establece bases para estos procedimientos, obligando a la Administración a resolver las solicitudes, generando responsabilidades administrativas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Julio César Espinosa Morales
• Materia: Sentido y alcance de la expresión conducto regular obligatorio en el procedimiento administrativo, según la ley 19.880.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la vigencia, alcance y ámbito de aplicación de la normativa asociada al conducto regular obligatorio y las sanciones por su incumplimiento.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 19.880, artículos 1, 2, 7, 8, 14 y 18 inciso 2; Ley 10.336.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Vigencia, alcance y ámbito de aplicación del conducto regular obligatorio en el procedimiento administrativo, según la ley 19.880.
• Argumentación CGR: La ley 19.880 establece las bases de los procedimientos administrativos, superando la informalidad anterior. Regula principios como celeridad (artículo 7), conclusivo (artículo 8) e inexcusabilidad (artículo 14).
• Principios interpretativos: Se consideran los principios de celeridad, conclusivo e inexcusabilidad.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: La autoridad debe ceñirse a lo establecido en la ley 19.880 desde la presentación de una solicitud hasta su resolución.
• Criterios establecidos: El conducto regular es obligatorio para la au...