Contraloría - Dictamen N° 39528 2011

Dictamen 39528 de 2011. La CGR, respondiendo a consulta de la Municipalidad de El Quisco, establece que no procede cobrar reajustes ni intereses a juntas de vecinos por la devolución de subvenciones no utilizadas, al no existir norma legal que lo autorice.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de El Quisco
• Materia: Procedencia cobro de intereses y reajustes a junta de vecinos por reembolso de subvención.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Municipalidad de El Quisco consulta sobre la procedencia de cobrar reajustes e intereses a la Junta de Vecinos Villa Las Golondrinas por la devolución de una subvención no utilizada otorgada en 2007.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Decreto Ley N° 1.263 de 1975, Ley N° 10.336
• Reglamentos: Resolución N° 759 de 2003 de la Contraloría General de la República.
• Constitución: Artículos 6° y 7°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Procede que la Municipalidad cobre reajustes e intereses a una junta de vecinos por la devolución de fondos de una subvención no utilizada?
• Argumentación CGR: La normativa sobre subvenciones (DL 1263/75, Ley 10.336, Res. 759/2003 CGR) no contempla la facultad de los municipios para cobrar intereses y reajustes por la devolución de fondos no utilizados. En virtud del principio de juridicidad (artículos 6° y 7° de la Constitución), la Administración solo puede actuar si está expresamente facultada por ley.
• Jurisprudencia administrativa: Se cita el dictamen N° 51.665 de 2008, que establece que los fo...