Contraloría - Dictamen N° 40419 2011

Dictamen 40419 de 2011. Ex funcionario de Gendarmería solicita dejar sin efecto su retiro temporal de 2000, basado en dictamen 23114/2007. CGR rechaza, aplicando jurisprudencia anterior. El retiro temporal no exige sumario previo y reincorporación es improcedente tras tres años (DFL 2/68, art. 110 e).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Patricio Esteban Espinosa Galdames, ex funcionario de Gendarmería de Chile
• Materia: Solicitud de dejar sin efecto retiro temporal y reincorporación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El recurrente solicita se deje sin efecto su llamado a retiro temporal dispuesto el año 2000, alegando que se fundamentó en un informe secreto, situación que, en su opinión, no se ajustaría al dictamen N° 23.114, de 2007, de la CGR.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución:
• Leyes: Ley N° 19.195, artículo 1°.
• Reglamentos: D.F.L. N° 1, de 1980, del Ministerio de Defensa Nacional, artículo 90, letra b); D.F.L. N° 1.791, de 1979, del Ministerio de Justicia, artículo 21; D.F.L. N° 2, de 1968, del Ministerio del Interior, artículo 110, letra e).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es posible dejar sin efecto el retiro temporal del recurrente y si procede su reincorporación a Gendarmería.
• Argumentación CGR: El dictamen N° 23.114, de 2007, establece que el ejercicio de facultades discrecionales debe ser motivado, pero este criterio solo se aplica hacia el futuro, sin afectar situaciones consolidadas bajo la jurisprudencia anterior. El retiro temporal no implica sanción disciplinaria, por lo que no r...