Contraloría - Dictamen N° 42188 2011

Dictamen 42188 de 2011. Ex funcionario de Carabineros solicita regularización de ascenso no concedido por estar procesado. CGR indica que el ascenso es una expectativa que se concreta al promoverse al funcionario, lo que no ocurrió al estar el solicitante procesado, conforme al artículo 63 del decreto 5193/59.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Claudio Ramcés Toro Flores, ex funcionario de Carabineros de Chile.
• Materia: Imposibilidad de ascenso en Carabineros por estar sometido a proceso.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de regularización de ascenso al grado superior a contar del 1 de enero de 2006, el cual no se concretó por encontrarse procesado.
• Hechos relevantes: El recurrente se encontraba procesado al 1 de enero de 2006 y renunció voluntariamente a Carabineros el 1 de agosto de 2007.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Artículo 63 del decreto N° 5.193, de 1959, del Ministerio del Interior, que aprobó el Reglamento de Selección y Ascensos del Personal de Carabineros.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede el ascenso solicitado por el ex funcionario, considerando que al momento de la fecha en que debió ser ascendido, se encontraba procesado.
• Argumentación CGR: La posibilidad de ascenso constituye una mera expectativa que se concreta al promoverse al funcionario. El artículo 63 del decreto N° 5.193, de 1959, impide la promoción de funcionarios procesados.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes Nos 5.717, de 1984 y 14.594, de 2005, de la Contraloría General de la República.

V. PRO...