Contraloría - Dictamen N° 43113 2011

Dictamen 43113 de 2011. El Servicio Nacional de Geología y Minería consulta sobre acoso laboral y otras irregularidades denunciadas por un funcionario. La CGR indica que la autoridad debe evaluar la instrucción de un sumario y que el denunciante está protegido por el artículo 90 A del Estatuto Administrativo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Funcionario del Servicio Nacional de Geología y Minería
• Materia: Procedencia de evaluar la instrucción de un proceso sumarial por acoso laboral y aplicación del artículo 90 A del Estatuto Administrativo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia de actos constitutivos de acoso laboral y otras irregularidades por parte de un funcionario.
• Hechos relevantes: El funcionario denuncia acoso laboral, infracciones al principio de probidad administrativa y reclama por la no evaluación de su desempeño.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 18.834, artículos 90 A, 90 B, 126, 128, 129 y 61 letra k).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede instruir un sumario administrativo por las denuncias de acoso laboral y otras irregularidades, y si aplica la protección del artículo 90 A del Estatuto Administrativo.
• Argumentación CGR: La facultad de incoar un sumario se ejerce de oficio por la autoridad. Si se decide iniciar una investigación, esta debe abarcar hechos no comprendidos en otros sumarios en curso. Se determina que el denunciante se encuentra amparado por el artículo 90 A del Estatuto Administrativo.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes Nos 46.814 de 2009, 42...